天质监党组发〔2017〕21号

中共365betnet党组关于

印发《开展“三纠三促”专项行动实施方案》的通知

各科（室、分局）,各直属事业单位：

    经市局党组会议审议，现将《365betnet开展“三纠三促”专项行动实施方案》印发你们。请结合实际，抓好贯彻落实。

中共365betnet党组

2017年9月8日

365betnet开展“三纠三促”

专项行动实施方案

    为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和“八个着力”重要指示精神，全面落实省第十三次党代会精神和市委、市政府决策部署，按照市纪委《关于天水市开展“三纠三促”专项行动工作方案的通知》（天纪发〔2017〕49号）要求，结合我局实际，认真组织开展“纠正不担当不作为和弄虚作假问题、促进中央和省委省政府决策部署落实、促进全省经济社会平稳健康发展、促进党员作风明显好转”（以下简称“三纠三促”）专项行动，并制定本方案。

    一、目标要求

    坚持以习近平总书记“7．26”重要讲话和省委第十三届二次全体会议精神为指导，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，紧盯质监中心工作，坚持问题导向，深入开展“三纠三促”专项行动，督促和激发党员干部履职尽责、敢于担当、善于担当、勇于作为，切实转变机关工作作风，提高工作效率和质量，推动形成肯干事、会干事、能干事而且不惹事的干事创业氛围。

二、工作任务

紧紧围绕市纪委开展“三纠三促”专项行动工作方案中归纳的突出问题，结合工作实际，认真分析梳理，着力解决当前我局部分党员干部中存在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面的11个问题，有效促进全市经济社会平稳健康发展、促进党员干部作风明显好转。

 （一） 履行职责不担当方面

1.政治纪律、政治规矩意识还有待增强，政治站位不够高，民主集中制、党内政治生活、请示报告等制度没有得到全面贯彻执行；

2.“两学一做”学习教育制度化常态化机制不够健全完善，落实“党员固定活动日”制度流于形式，对上级部门的指示办理事项与要求有差距；

   3. 履行全面从严治党主体责任、监督责任还不够到位，对党员干部教育重视不够，监督和管理还不够严格，对干部作风出现的苗头性、倾向性问题抓早抓小，直面矛盾，触碰具体问题不够经常；

4.首问责任制、限时办结制落实不够到位，工作纪律性不够强，为了不出事、宁可不干事，不作为、慢作为，工作消极应付，缺乏担当作为；

5.安全生产、认证认可、特种设备、生产许可、检验检测等重点领域整治力度不强；

6.创建“全国质量强市示范城市”工作主动意识不强，工作措施缺乏创新，协调推进力度不大；

7.工作执行力不够强，谋划职责范围内工作前瞻性不够，工作质量和业务水平不高，穷于应付，忙于事务，深入企业和基层调查研究不够。

（二）为民服务不作为方面

8.对 “接放管服”工作认识不够到位，服务承诺制、一次告知制等制度没有得到有效落实，应用“双随机一公开”协同推进的行政监管机制还不够健全完善；

9.“质量服务在企业”活动开展力度不够，“扶一把”、“送一程”的意识不强，与企业“心贴心”交流少，服务措施相对单一；

10.产品质量监督、认证认可（生产许可）、特种设备监察、行政执法、计量器具检定等方面服务企业能力后劲不够足。

（三）落实任务弄虚作假方面

11.联系群众、精准帮扶、为民办事等方面与人民群众的期望有一定差距。

以上问题，不同程度地影响了市委、市政府决策部署的贯彻落实，制约了各项质监工作的有序开展，必须下大力气坚决纠正和认真解决。

三、步骤措施

（一）学习动员，安排部署。市局党组要及时召开专题会议，传达学习省、市相关文件精神，制定印发开展“三纠三促”专项行动实施方案，安排部署各项工作任务；机关党委特别是各科室（分局）、各直属事业单位要认真组织党员干部学习有关会议和文件精神，切实抓好任务落实。

（二）列出清单，找准问题。结合工作实际，对照问题清单，强化工作措施，制定市局党组整改方案；各科室（分局）、各直属事业单位要列出党员干部中存在不担当、不作为或弄虚作假等方面的问题清单，形成书面报告由各单位、各科室负责人签字并经分管领导审核后，报局机关党委备案；机关党委要对所列问题清单、整改情况汇总并建立台账。

（三）制定措施，集中整改。各科室（分局）、各直属事业单位要对查摆出的问题，制定切实可行的方案，建立台账，明确责任，细化措施，逐一整改落实。要开展突出问题延伸查摆，深入查找工作中出现的类似隐形问题，在解决问题中发现问题。并于每季度末向机关党委汇报进展情况。同时，机关党委要对各单位开展情况进行督导，认真受理群众信访举报，着力发现不担当不作为和弄虚作假的具体问题线索，梳理核查，并按照专项行动进展情况长期坚持。

    （四）动态管理，巩固成效。各科室（分局）、各直属事业单位要深入查找现有制度的不足和缺陷，有针对性地抓好制度的废改立，解决无章可循、失之于空，依制不严、失之于软，行之无序、失之于乱，牛栏关猫、失之于宽等问题，健全完善各项规章制度；机关党委要督促各科室（分局）、各直属事业单位持续开展自查自纠，建立动态管理台账，强化即知即改。

四、工作要求

（一）统一思想，增强政治意识。开展“三纠三促”专项行动是贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神的重要举措，也是深化纠正“四风”的重要内容，更是一项严肃的政治任务。各科室（分局）、各直属事业单位要深刻认识开展“三纠三促”专项行动的重大意义，切实把思想和行动统一到省、市委和市局党组的部署要求上来，积极投身到专项行动中，主动作为、真抓实干，通过解决具体问题，推动“三纠三促”专项行动各项工作落地见效。

（二）加强领导，靠实工作责任。市局党组已成立了开展“三纠三促”专项行动领导小组，具体负责全局开展专项行动的统筹协调和组织推进等工作。各科室（分局）、各直属事业单位主要负责人要在工作部署、持续推进、总结检查等方面亲力亲为，把责任传递给班子成员、传导到党员干部，形成各负其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。机关党委要担负起监督责任，认真做好监督检查和执纪问责，确保专项行动取得实实在在效果。

（三）切合实际，开展自查自纠。各科室（分局）、各直属事业单位要对照局党组所列的问题清单，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“明查暗访督查年”活动有关要求，深入查找本单位、本科室不担当不作为和弄虚作假等方面存在的问题，联系实际、对号入座，查找问题、深究根源，切实把问题查深、摸透、找准。不担当不作为和弄虚作假问题是动态的，要做好打持久战的准备，不断深化工作措施，坚持边查边改、立行立改，切实通过自查发现问题、自纠解决问题，推进专项行动不断深化。

（四）落实措施，抓好问题整改。开展“三纠三促”专项行动着重要突出问题整改，针对具体人、具体事、具体问题，通过列清单、建台账、定责任、明要求、划时限，逐条逐项抓好整改落实。要坚持边查边改、立行立改，绝不能避实就虚、避重就轻、虚以应付。机关党委要切实强化日常督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项、不留死角。

（五）强化问责，严肃责任追究。坚持有责必问、有责必究，对推进工作力度不大、发现问题不及时、整改不到位的进行严肃问责，特别是对专项行动开展过程中工作还无重大起色、在社会上造成重大影响的，严格实行“一案双查”，既追究相关责任人的责任,更要追究相关单位责任和分管领导责任。对不愿担当，凡事推着干、遇事绕道走、偷奸耍滑的干部要亮“红牌”、零容忍，公开曝光、严肃处理，决不姑息迁就。

附件：不担当不作为和弄虚作假对照清单

附件

不担当不作为和弄虚作假对照清单

1.政治站位不够高，政治纪律、政治规矩意识不够强，民主集中制等制度贯彻执行不力，工作中打折扣、搞变通的。

2.履行全面从严治党主体责任、监督责任不够到位，违反中央“八项规定”规定的。

3.“两个责任”落实质量不高，从严治党压力传导层层递减，上热中温下冷的。

4.“两学一做”学习教育制度化常态化机制不健全，“党员固定活动日”组织形式松散，流于形式的。

5.好干部标准没有得到有效落实，能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人导向没有树立起来的。

6. 对舆情监控和群众投诉举报中反馈的问题线索处置能力不高的。

7.未建立多元化解决矛盾纠纷“1+22”机制，对化解排查矛盾纠纷认识不到位，解决问题手段单一的。

8.在精准扶贫工作中，落实扶贫政策和任务措施打折扣的。

9.工作执行力不强，以会议落实会议、以文件落实文件，对重要文件、重要事项压着不办、故意拖延；遇到困难，推诿扯皮，找客观理由敷衍塞责的。

10.创建全国质量强市示范城市工作推进不力，示范点建设等工作未有效开展的。

11.服务企业工作思路缺乏创新，讲得多做得少，工作质量标准不高，在深化质量服务在企业活动中绕着“困难企业”走的。

12.对两个省级质检中心建设重视不够，不能立足现有条件想办法，进展缓慢的。

13.行政审批时限长的。

14.农业综合标准化示范区建设工作中作用发挥不够明显，全力支持配合力度不够的。

15.对政策研究不够，新增注册10蒸吨以下燃煤小锅炉的。

16.防治大气污染治理工作中对煤炭抽检工作不力，抽检未能达到全覆盖的。

17.对安全生产、认证、生产许可等重点领域整治不力的。

18.对取得资质认定的环境类检验检测机构监督力度不够的。

19.在行政监管、行政执法中服务意识不强的。

20.不遵守机关和单位管理制度，工作纪律散慢，想来就来，想走就走，请销假手续不健全，上班迟到早退的。

21.首问责任制、限时办结制等制度执行不到位，窗口服务单位一次告知制、服务承诺制等落实不到位的。

  抄送：市纪委第六派驻纪检组。

  天水市质量技术监督局办公室                    2017年9月8印发