市质监局四项举措提升稽查执法水平
时间:2018-01-23 14:46 来源: 点击:0 次
为进一步加强稽查执法工作,规范企业的生产行为,促进质量提升,2017年以来,天水市质监局围绕“法治质监”建设总目标,通过拓展执法渠道、创新执法方式、完善执法机制、加强人员培训等方式,不断增强稽查执法能力,提高办案质量,推进监管执法职能全面落实到位。
一是拓展执法渠道。按照形成多元共治工作格局要求,高度重视群众举报、监督抽查、上级交办和外系统移送等各种渠道获取的质量违法案件线索,符合立案条件的及时立案调查。在核查违法案件线索时,按照“网上发现、源头追诉、属地查处、诚信管理”的要求,通过执法检查、暗访摸排、稽查建议书、重点约谈等方式,推动执法工作深入开展。同时,充分发挥12365的作用,解决质量违法突出问题。
二是创新执法方式。将企业违法行为分类区别对待,对于较为轻微的违法情节,将事后处罚变为事前预防、预警,发放《行政执法建议书》,对行政相对人进行具体指导和帮助,实现行政执法从“刚性”向“柔性”的转变。《行政执法建议书》属于非强制性行政行为,增大了对企业的帮扶力度,指明了企业的整改方向,能引导企业增强自律意识,有效缓和执法者与被处罚者之间的矛盾,进而从源头上减少企业违法违规现象的发生。同时,对执法部门处理预防与打击、服务与监督、处罚与教育等关系方面具有重要意义。
三是完善执法机制。着力构建内外协调、上下联动的良好机制。加强与系统内其他业务部门、技术机构的协作配合;加强执法打假与日常监管、监督抽查、风险监测、缺陷产品召回等工作的衔接配合;加强与公安、工商行政管理等部门的协调配合,适时组织开展联合执法。加强对县区局行政执法、稽查打假工作的业务指导和互动,指导县级局开展重点产品、区域性、行业性产品质量问题大案要案查处,对跨区案件进行挂牌督办。加强对县级局“两法衔接”信息共享平台、12365执法管理平台、单兵系统平台和直报系统的指导,提升工作的规范化水平。
四是加强人员培训。按照走出去、请进来、传帮带等多种形式,积极开展各类教育培训。在武汉大学质量发展战略研究院举办2期“天水市质量强市干部能力提升培训”;利用周一例会学习,持续巩固和加强执法人员对质监法律法规的了解和掌握;此外,积极组织执法人员参加农资、特种设备、3C认证等领域执法打假技能培训以及缺陷产品召回、12365平台运用等专项培训,有效提高了质监执法队伍的法治意识、法治思维和办案能力。